蘇州旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容
蘇州市旅游發(fā)展委員會(huì)
2019年03月
緒言
自全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，蘇州市旅游戰(zhàn)線掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在蘇州市旅游發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)、認(rèn)真扎實(shí)、成效明顯。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，提升對(duì)旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，市旅委根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，編寫(xiě)了《蘇州旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容》，供領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)參考。
蘇州旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容
一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始？
2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？
全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開(kāi)始，至2020年底結(jié)束，為期3年。
2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制；
2019年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；
2020年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體目標(biāo)是什么？
有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？
1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；
2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；
4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小；
5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。
五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？
1．事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；
2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；
3．事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“三個(gè)結(jié)合”是什么？
1．把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)；
2．把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)；
3．把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？
既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？
對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；
對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。
九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索舉報(bào)方式是什么？
舉報(bào)人可通過(guò)以下五種途徑舉報(bào)：
1．舉報(bào)電話：0512-65235212；
2．舉報(bào)材料郵寄信箱：蘇州市郵政19001信箱，郵編：215000；
3．網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱：szshce2018@163.com；
4．當(dāng)面舉報(bào)：舉報(bào)人可直接到蘇州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)。地址：蘇州市姑蘇區(qū)干將西路1038號(hào)（蘇州市人民檢察院）；
5．其他舉報(bào)途徑：向其他行政機(jī)關(guān)單位舉報(bào)。
鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，也受理匿名舉報(bào)。舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供有效聯(lián)系方式，以便回復(fù)處理結(jié)果。
十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪五項(xiàng)工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。
十一、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？
“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織；
“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。
十二、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪四個(gè)特征？
1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者；
2．經(jīng)濟(jì)特征。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；
3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡；
4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
十三、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么？
1．一般為3人以上（相對(duì)固定）；
2．經(jīng)常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響；
5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。
十四、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么？
1．有3名以上較為固定的成員（有明確的首要分子）；
2．經(jīng)常糾集在一起；
3．共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。
十五、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？
1．對(duì)象為國(guó)家公職人員；
2．利用手中權(quán)力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。
十六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)都有哪些？
1．有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂；
2．掃黑務(wù)凈，除惡務(wù)盡；
3．出重拳，掃黑惡，保平安；
4．掃黑惡，凈環(huán)境，促穩(wěn)定，保平安；
5．強(qiáng)力掃黑，鐵腕懲惡，消除病灶，鏟除土壤；
6．重拳出擊掃黑除惡，依法嚴(yán)懲違法犯罪；
7．嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚(yáng)社會(huì)正義；
8．掃黑除惡，利國(guó)利民，舉報(bào)黑惡，人人有責(zé)；
9．堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力；
10．依法開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境；
11．掃黑除惡工作是人民群眾安居樂(lè)業(yè)之基，是社會(huì)長(zhǎng)治久安之道；
12．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力犯罪；
13．出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)；
14．開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，掃出海晏河清、朗朗乾坤！
15．堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗；
16．全面開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)；
17．堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；
18．堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
19．依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；
20．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感；
21．廣大人民群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪行為；
22．全民動(dòng)員，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)；
23．主動(dòng)參與掃黑除惡工作，積極舉報(bào)涉黑涉惡線索；
24．緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。
十七、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的十五種類型？
【出資分紅型】在黑惡勢(shì)力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅、合伙經(jīng)營(yíng)、收受賄賂，或與黑惡勢(shì)力犯罪分子相互勾結(jié)、共同犯罪的。
【縱容包庇型】利用職務(wù)便利，為黑惡勢(shì)力提供犯罪時(shí)間、條件，縱容、包庇犯罪的。
【阻撓查處型】利用自己的權(quán)力和便利，阻撓、干擾其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁或以阻撓、拖延、不履行職責(zé)等方法，干擾對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益的。
【站臺(tái)撐腰型】為黑惡勢(shì)力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規(guī)立案、越權(quán)執(zhí)法、違法辦案的。
【打擊報(bào)復(fù)型】對(duì)涉黑涉惡犯罪舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的。
【有案不查型】對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪有警不接、有案不立、立而不偵、有證不取、該捕不捕、該訴不訴，以及隨意變更強(qiáng)制措施、撤銷案件的。
【通風(fēng)報(bào)信型】在辦案中跑風(fēng)漏氣、泄露案情，或向黑惡勢(shì)力犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避處罰的。
【開(kāi)脫罪責(zé)型】以普通個(gè)案處理代替涉黑組織犯罪結(jié)案，或降格處理，企圖為黑惡勢(shì)力開(kāi)脫罪責(zé)的。
【枉法裁判型】捏造事實(shí)、毀滅證據(jù)、偽造自首立功等材料、不依法履職、審查核實(shí)證據(jù)，徇私舞弊，致使涉黑涉惡犯罪分子漏捕、漏訴、漏判或重罪輕判的。
【追贓不力型】故意或重大過(guò)失導(dǎo)致黑惡勢(shì)力違法所得、贓款贓物不能追繳而放縱犯罪的。
【串通案情型】在羈押監(jiān)管過(guò)程中失職瀆職，為涉黑涉惡犯罪嫌疑人或罪犯里勾外聯(lián)、串通案情、遙控指揮提供便利條件或放任不管的。
【違規(guī)吃請(qǐng)型】在教育改造涉黑涉惡罪犯過(guò)程中收受罪犯及家屬財(cái)物或接受吃請(qǐng)，違規(guī)給予表?yè)P(yáng)、記功等考核成績(jī)的。
【違規(guī)減刑型】違規(guī)違法呈報(bào)并辦理涉黑涉惡犯罪分子減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的。
【幫人說(shuō)情型】違規(guī)違法打探案情、說(shuō)情打招呼、干預(yù)涉黑涉惡案件依法辦理的。
【打擊不力型】其他充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，致使對(duì)涉黑涉惡犯罪打擊不力的腐敗行為。
十八、什么是黑導(dǎo)？
與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)，以趕場(chǎng)購(gòu)物、強(qiáng)迫交易等方式侵害游客合法權(quán)益，賺取錢財(cái)為目的導(dǎo)游從業(yè)人員--黑導(dǎo)。
十九、什么是黑社？
無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，通過(guò)虛假宣傳、黃牛拉客、網(wǎng)上收客等非法手段招徠游客，通過(guò)擅自變更行程來(lái)趕場(chǎng)購(gòu)物、增加自費(fèi)等各種方式騙取游客錢財(cái)?shù)慕M織團(tuán)伙--黑社。
